OUG 32 din 2026: noile reguli pentru angajarea muncitorilor non-UE

Dacă aștepți un aviz de muncă pentru un muncitor din afara Uniunii Europene, îl aștepți degeaba: documentul nu mai există. A fost desființat prin OUG 32/2026, iar din 8 august 2026 se aplică integral un sistem complet nou.

Schimbarea nu e cosmetică. S-a modificat cine depune actele, unde se depun, ce meserii ai voie să recrutezi și cât plătești dacă greșești. Firmele care lucrează după procedura veche riscă amenzi între 15.000 și 40.000 de lei.

Mai jos e tot ce trebuie să știi, în ordinea în care te privește.

Ce s-a schimbat, pe scurt

Până în 2026	Din 8 august 2026
Aviz de angajare / detașare de la IGI	Desființat — cerere unică pe WorkinRomania.gov.ro
Orice ocupație, în limita contingentului	Doar cele 289 de ocupații din Lista ocupațiilor deficitare
Dosare pe hârtie, la ghișeu	Exclusiv electronic, printr-o singură platformă
Agenția de recrutare — opțională	Obligatorie pentru viza D/AM2, și autorizată de ANOFM
Sancțiuni limitate	Amenzi de până la 40.000 lei + pierderea fondurilor publice

Două acte normative stau la baza noului sistem. OUG nr. 32/2026 a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 335 din 27 aprilie 2026 și a intrat în vigoare în aceeași zi. Ordinul ministrului muncii nr. 1073/2026, care aprobă Lista ocupațiilor deficitare, a apărut în Monitorul Oficial nr. 649 din 6 august 2026.

Între cele două a existat o perioadă de tranziție. Ea s-a încheiat pe 8 august 2026. De atunci, noile proceduri nu mai sunt opționale.

Avizul de muncă a dispărut. Ce îl înlocuiește

Vechiul mecanism însemna două etape separate: întâi obțineai avizul de angajare de la Inspectoratul General pentru Imigrări, apoi omul depunea cererea de viză. Erau două dosare, două termene și două puncte în care se putea bloca totul.

Acum există o cerere unică, depusă exclusiv prin platforma electronică WorkinRomania.gov.ro, în baza contractului individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE. Din ea rezultă direct viza de lungă ședere pentru muncă.

Sunt trei tipuri de viză:

• D/AM1 — pentru lucrători înalt calificați, cadre didactice, cercetători, sportivi profesioniști, personal cu calificări speciale. Cererea se depune direct de către angajator.
• D/AM2 — pentru lucrătorii permanenți, sezonieri și transfrontalieri. Aici intră marea majoritate a muncitorilor din Asia. Cererea se depune, ca regulă, prin agenția de plasare autorizată.
• D/VM — viza de tip working holiday, acordată în baza tratatelor bilaterale.

Taxa pentru viza de lungă ședere pentru muncă este de 300 de euro.

Termenul de soluționare este de 30 de zile, care poate fi prelungit cu 15 zile pentru verificări suplimentare și, în situații excepționale, cu încă 30 de zile.

IMPORTANT! Dacă ai obținut un aviz sub regimul vechi, el rămâne valabil. Angajatul poate fi încadrat și poate cere prima prelungire după regulile anterioare. Termenul-limită pentru cererile de prelungire a șederii sub vechiul cadru este 31 decembrie 2026.

Lista ocupațiilor deficitare: filtrul care decide dacă poți recruta

Aceasta este cea mai mare schimbare practică, și cea pe care majoritatea firmelor încă nu au procesat-o.

Nu mai poți aduce un muncitor non-UE pentru orice post. Ocupația trebuie să figureze pe Lista ocupațiilor deficitare, identificată prin cod COR. Dacă meseria nu e pe listă, procedura nici nu poate începe.

Lista conține 289 de ocupații. Peste 70% sunt posturi de tip blue-collar: muncitori calificați, operatori de mașini și instalații, muncitori necalificați, plus ocupații din agricultură. Sunt acoperite domeniile în care lipsa de personal e cronică — construcții, curățenie, HoReCa, transport, curierat, producție.

La fel de important e ce nu e pe listă: nicio ocupație din grupele COR 1 și 2, adică niciun post de conducere și nicio profesie intelectuală. Pentru specialiști și management, recrutarea din afara UE devine practic închisă pe această cale.

ATENȚIE! Lista nu e fixă. Metodologia aprobată prin Ordinul nr. 987/2026, în vigoare din 23 iulie 2026, prevede revizuirea ei semestrial sau ori de câte ori e nevoie. O ocupație poate să dispară de pe listă la următoarea actualizare. Dacă ai un plan de recrutare pe 12 luni, verifică lista înainte de fiecare val, nu o singură dată la început.

Angajatorii pot propune actualizări ale listei, tot prin platformă.

Ce trebuie să facă angajatorul: înregistrarea

Înainte de orice recrutare, firma trebuie să fie înregistrată pe WorkinRomania.gov.ro. Condițiile sunt cumulative:

• să nu aibă obligații restante la bugetul consolidat al statului;
• să fi desfășurat efectiv, timp de cel puțin un an, activitate în domenii compatibile cu ocupațiile deficitare vizate (condiția nu se aplică pentru D/AM1);
• să nu fi fost sancționată pentru muncă nedeclarată în ultimele 12 luni;
• să nu existe condamnări definitive pentru infracțiuni legate de muncă;
• reprezentanții legali, administratorii și asociații trebuie să îndeplinească cerințele de probitate.

Înregistrarea poate fi suspendată sau radiată dacă aceste condiții nu mai sunt respectate. Practic, statutul de angajator înregistrat trebuie întreținut, nu obținut o singură dată.

Angajarea fără înregistrare pe platformă se sancționează cu amendă de la 15.000 la 20.000 de lei.

Dacă nu ești sigur ce acte îți trebuie și în ce ordine, am detaliat procedura pas cu pas în ghidul despre actele necesare pentru recrutarea de personal străin.

Agenția de plasare: de ce a devenit obligatorie

Pentru viza D/AM2 — deci pentru aproape toți muncitorii pe care i-ai aduce din Asia — cererea unică se depune, ca regulă, prin agenția de plasare a străinilor autorizată.

Agenția nu mai e un furnizor pe care îl alegi ca să îți fie mai ușor. E o verigă prevăzută de lege.

Iar autorizarea nu e formală. O agenție de plasare trebuie:

• să fie autorizată de ANOFM, autorizația fiind valabilă 2 ani și reînnoibilă;
• să constituie o garanție financiară de 75.000 de euro pentru până la 250 de lucrători plasați, majorată cu 50.000 de euro pentru fiecare tranșă suplimentară de 250;
• să plaseze exclusiv pe ocupații aflate pe Lista ocupațiilor deficitare;
• să nu perceapă niciun comision, tarif sau taxă de la străinii plasați — veniturile vin exclusiv de la angajator, prin contract de prestări servicii.

Autorizația se suspendă dacă peste 10% dintre lucrătorii plasați nu îndeplinesc cerințele de calificare profesională, pe perioade consecutive de control de 6 luni, sau dacă peste 30% dintre lucrătorii plasați au primit refuz de viză în ultimele 6 luni.

ATENȚIE! Interdicția de a percepe bani de la muncitor e sancționată cu amendă între 25.000 și 40.000 de lei — maximul se aplică pentru încălcările legate de costurile de repatriere. Dacă o agenție îți propune un aranjament în care muncitorul plătește o parte, aranjamentul e ilegal, iar riscul se întoarce și asupra ta ca angajator.

Criteriile după care alegi o agenție s-au schimbat, deci, radical. Am scris despre ce ar trebui să verifici în articolul despre cum să alegi o agenție de recrutare — la care se adaugă acum, obligatoriu, autorizația ANOFM și garanția financiară.

IMPORTANT! De la verificarea codului COR până la dosarul depus pe WorkinRomania.gov.ro, ne ocupăm de tot. Contactați-ne la 0743098272 pentru o consultație gratuită.

Poți recruta singur? Condițiile de „angajator autorizat"

Există o excepție. Un angajator autorizat poate recruta direct lucrători D/AM2, fără agenție. Condițiile sunt însă restrictive:

• minimum 24 de luni de activitate economică neîntreruptă;
• minimum 50 de angajați ca număr mediu în anul anterior;
• cel mult 20% dintre străinii angajați anterior să se afle în situații negative;
• fără sancțiuni pentru securitate și sănătate în muncă sau muncă nedeclarată în ultimele 24 de luni;
• fără condamnări definitive legate de muncă în ultimele 12 luni;
• garanție financiară de 1.000 de euro pentru fiecare lucrător străin.

Angajatorul autorizat este pe deplin răspunzător pentru legalitatea recrutării și pentru respectarea obligațiilor.

Pentru o firmă sub 50 de angajați, această cale e închisă. Rămâne agenția.

Contingentul pentru 2026

Guvernul a stabilit pentru 2026 un contingent de 90.000 de lucrători străini nou-admiși pe piața muncii, prin HG nr. 1169/2025. Este mai puțin decât cele 100.000 de locuri din 2025.

Contingentul poate fi suplimentat dacă se atinge plafonul, dar planificarea sănătoasă pleacă de la premisa că numărul e limitat și că se consumă pe parcursul anului. Cine depune în octombrie concurează pentru ce a mai rămas.

Amenzile: cât costă o greșeală

Faptă	Amendă
Angajare fără înregistrare pe platformă	15.000 – 20.000 lei
Agenție de plasare care operează fără autorizație	20.000 – 30.000 lei
Perceperea de taxe de la lucrătorii străini	25.000 – 40.000 lei
Încălcarea obligațiilor de plată / contractuale	5.000 – 10.000 lei per lucrător

La acestea se adaugă sancțiuni complementare care pot fi mai costisitoare decât amenda în sine: pierderea totală sau parțială a dreptului la beneficii publice, subvenții sau fonduri europene pentru până la 5 ani, recuperarea beneficiilor publice primite în ultimele 12 luni și chiar închiderea temporară sau definitivă a punctului de lucru.

Pentru o firmă care lucrează pe proiecte cu finanțare europeană, pierderea eligibilității e un risc de alt ordin de mărime decât 40.000 de lei.

Ce alte obligații apar

Câteva cerințe care se ratează ușor, dar care blochează dosarul:

• Asigurare medicală de minimum 30.000 de euro, valabilă pe teritoriul statelor membre.
• Cazierul judiciar tradus în română, engleză sau franceză și legalizat.
• Contractul individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE — el stă la baza cererii unice.
• Interdicția de schimbare a angajatorului timp de 6 luni de la începerea activității, cu excepția încălcării grave a contractului de către angajator. Pentru D/AM2, schimbarea se face doar prin agenția de plasare parte în contract, până la împlinirea a 2 ani de la începerea activității.
• Durata șederii: egală cu durata contractului, maximum 2 ani. Pentru înalt calificați, maximum 3 ani și 3 luni. Pentru sezonieri, maximum 180 de zile în orice interval de 365 de zile.

Greșelile care blochează cel mai des dosarele

În primele săptămâni de aplicare a noului sistem, aceleași câteva erori se repetă. Niciuna nu e complicată, dar fiecare costă săptămâni.

Codul COR care nu corespunde. Firma caută pe listă denumirea internă a postului — „operator linie", „ajutor zidar" — nu o găsește și trage concluzia că ocupația nu e acoperită. Lista funcționează pe coduri COR, nu pe denumiri de fișe de post. Verificarea corectă pleacă de la codul din contractul de muncă.

Contractul semnat înainte de verificarea listei. Contractul individual de muncă înregistrat în REGES-ONLINE stă la baza cererii unice. Dacă ocupația din contract nu e pe listă, dosarul nu poate porni, iar contractul trebuie refăcut.

Asigurarea medicală sub plafon. Cerința e de minimum 30.000 de euro, valabilă pe teritoriul statelor membre. Polițele locale ieftine, cumpărate în țara de origine, nu acoperă mereu condiția și se resping.

Cazierul netradus sau nelegalizat. Trebuie tradus în română, engleză sau franceză și legalizat. Traducerea simplă nu e suficientă.

Presupunerea că statutul de angajator înregistrat e permanent. Înregistrarea poate fi suspendată sau radiată dacă apar datorii la buget sau o sancțiune pentru muncă nedeclarată. O firmă care a recrutat fără probleme în primăvară poate fi neeligibilă în toamnă, fără să fi fost notificată separat.

Planificarea pe termenul minim. Termenul de soluționare de 30 de zile e punctul de plecare, nu garanția. Cu prelungirile posibile și cu timpul necesar pentru viză și deplasare, un calendar realist pentru un muncitor care începe lucrul în ianuarie pornește din septembrie.

Ce faci concret, în ordine

1. Verifică dacă postul tău e pe Lista ocupațiilor deficitare. Dacă nu e, restul nu contează — caută codul COR exact, nu denumirea internă a postului.
2. Verifică-ți eligibilitatea ca angajator: un an de activitate în domeniu compatibil, fără datorii la stat, fără sancțiuni de muncă nedeclarată în ultimele 12 luni.
3. Înregistrează firma pe WorkinRomania.gov.ro. Fără asta, nimic nu pornește.
4. Stabilește pe ce cale mergi: agenție de plasare autorizată, sau statut de angajator autorizat dacă ai peste 50 de angajați și 24 de luni de activitate.
5. Verifică autorizația ANOFM a agenției și cere dovada garanției financiare. Nu te baza pe afirmații.
6. Pregătește contractul, asigurarea medicală și cazierul înainte de depunere, nu după.
7. Calculează termenele: 30 de zile de soluționare, plus posibile prelungiri, plus timpul de deplasare. Un post care trebuie ocupat în ianuarie se pregătește în septembrie.

Procedura completă, de la decizia de a angaja până la prima zi de muncă, e descrisă în ghidul nostru despre cum să angajezi personal străin din Asia legal și cu succes.

ATENȚIE! Un post care trebuie ocupat în ianuarie se pregătește acum. Sunați la: 0743098272 și stabilim împreună calendarul realist pentru firma dumneavoastră.

Ce înseamnă asta pentru firma ta

Vestea proastă: procedura e mai strictă, mai scumpă și mai puțin iertătoare cu improvizația.

Vestea bună: același filtru care îți complică viața elimină și intermediarii care lucrau la limită. Garanția de 75.000 de euro, interdicția de a lua bani de la muncitori și suspendarea autorizației pentru rate mari de refuz sunt exact mecanismele care scot din piață agențiile-fantomă. Pentru un angajator corect, riscul de a ajunge cu oameni nelegal aduși scade semnificativ.

Practic, în 2026 nu mai contează cine îți promite cei mai mulți oameni cel mai repede. Contează cine poate demonstra că are autorizație, garanție și dosare care trec.

Ești interesat să angajezi muncitori din Asia și nu știi în ce situație te află noile reguli? Sună-ne la 0743098272 și verificăm împreună, concret: dacă postul tău e pe Lista ocupațiilor deficitare, dacă firma ta îndeplinește condițiile de înregistrare și care e calendarul realist pentru oamenii de care ai nevoie. Programul nostru este luni–vineri, 9:00–18:00.

WorkAsia.ro recrutează personal din Asia pentru firme din România de peste 5 ani, cu peste 10.000 de candidați plasați și filiale conduse de oameni din țările de origine. Selecția include probe video, verificarea CV-ului, interviu și evaluarea limbii engleze — exact tipul de documentare pe care noul cadru legal îl face obligatoriu.